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劉曉博:新一輪大機遇,將砸中哪些城市?

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發表于 2019-6-29 16:00:32 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
  6月28日,官方在G20峰會上宣布了“進一步對外開放的5項重大舉措”,將給相當一批城市帶來新一輪機遇。

  這5大舉措是:

  1、進一步開放市場。將發布2019年版外資準入負面清單,進一步擴大農業、采礦業、制造業、服務業開放。新設6個自由貿易試驗區,增設上海自由貿易試驗區新片區,加快探索建設海南自由貿易港進程。
  2、主動擴大進口。將進一步自主降低關稅水平,努力消除非關稅貿易壁壘,大幅削減進口環節制度性成本
  3、持續改善營商環境。將于明年1月1日實施新的外商投資法律制度,引入侵權懲罰性賠償制度,增強民事司法保護和刑事保護力度,提高知識產權保護水平。
  4、全面實施平等待遇。將全面取消外資準入負面清單之外的限制;準入后階段,對在中國境內注冊的各類企業平等對待、一視同仁,建立健全外資企業投訴機制。
  5、大力推動經貿談判。將推動早日達成區域全面經濟伙伴關系協定,加快中歐投資協定談判,加快中日韓自由貿易協定談判進程。

  本文想重點分析的是——“新設6個自由貿易試驗區,增設上海自由貿易試驗區新片區,加快探索建設海南自由貿易港進程。”

  在自貿區和自由港建設上,將有哪些城市獲得大利好?

  從領導人上述表述看,上海、海南毫無疑問是非常特殊的,其余是新設立的6個自貿區。

  先看上海。

  此前我在專欄里已經分析過,上海將出現一大一小兩個“特區”。大特區,是位于滬蘇浙交界處的“長三角一體化示范區”,核心區包括上海青浦、浙江嘉善、江蘇蘇州的吳江區。

  “小特區”就是可能位于臨港的“自貿新片區”,這里屢次被高層稱為“特殊經濟功能區”。上海市臨港地區相關領導在接受人民日報采訪的時候透露:在稅制安排方面,可以參照新加坡經驗,開展離岸稅制探索,支持離岸貿易、離岸金融和數字貿易發展等。

  所以,上海樓市正在形成三大熱點地區:上海東站區域,這里將再造一個虹橋商務區;臨港地區,這里正在成為小特區;青浦區,這里正在成為一體化示范區。

  再看海南。

  海南已經是全島自貿區,未來將提升為自由港,全國人大已經把“海南自由貿易港法”提到了國家立法日程。國家立法,是否意味著海南自由港是獨立關稅區?這個有待觀察。

  如果能在海南建設一個類似香港的自由港,基本實現零關稅,那么海南將成為獨立關稅區。如果是這樣,將對海南經濟發展起到極大推動作用,海口三亞的投資價值也將全面提升。

  再看看,6個自貿區會在哪里。

12個自貿區設立時間和涉及城市
自貿區
成立時間
涉及城市
上海
2013.9
上海
廣東
2014.12
廣州、深圳、珠海
天津
2014.12
天津
福建
2014.12
福州(含平潭)、廈門
遼寧
2016.8
沈陽、大連、營口
浙江
2016.8
舟山
河南
2016.8
鄭州、開封、洛陽
湖北
2016.8
武漢、宜昌、襄陽
重慶
2016.8
重慶
四川
2016.8
成都、瀘州
陜西
2016.8
西安
海南
2018.10
海南全島
  上圖是國家已經建立的12個自貿試驗區。可以看出,都是以省級地區為“單位”的。所以新增的6個自貿區,其實是6個省,可能涉及的城市將多達12個以上,或許是18個。

  我之前在專欄里分析過:目前經濟總量偏大的省份,尚未設立自貿區的有——江蘇、山東、河北、湖南、安徽、黑龍江、廣西、云南。此外,還有江西、吉林、山西、貴州、內蒙、新疆等。

  6個新增自貿區,必然在上述省區里誕生。

  其中江蘇、山東、河北、黑龍江、廣西、新疆、湖南、安徽機會比較大(我點了8個省區的名字,2個留作備選)。

  如果上述省份入選,則可能分得一個“自貿片區”的城市有:

  江蘇:可能是南京、蘇州、連云港;
  山東:可能是濟南、青島、煙臺;
  河北:可能是雄安、石家莊、唐山;
  黑龍江:可能是哈爾濱、黑河、綏芬河;
  廣西:可能是南寧、北海、防城港;
  新疆:可能是烏魯木齊、喀什、伊犁;
  湖南:可能是長沙、岳陽、郴州。
  安徽:可能是合肥、蕪湖、馬鞍山。

  此前有報告說,廣東、浙江等省都在申請增加新片區,其中廣東力推汕頭,浙江希望寧波、杭州加入,看來要等下一次了,因為官方沒有提及廣東浙江自貿區擴容。

  或許有讀者會說:自貿區搞了這么多,還有什么意義?利好作用在遞減吧。

  自貿區之所以要全面擴容,一是展示中國全面改革開放的決心,二是讓更多省市熟悉國際貿易新規則,是有重要意義的。

  雖然利好刺激作用會遞減,但想想看:如果你所在省設立自貿區了,沒有你的城市,是不是非常失落。保留在名單內,意味著你的城市在省里至少是前三。前三都進不去,樓市還能有多少投資價值?

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